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種下希望 收獲未來——3.12植樹節

中國的林業資源概況

  1990年到2015年,全球森林資源麵積減少了19.35億畝,而中國的森林麵積增長了11.2億畝。在森林增長的同時,中國林業產業總產值從2001年的4090億元增加到2015年的5.94萬億元,15年增長了13.5倍,對7億多農村人口脫貧致富做出了重大貢獻,對“綠水青山就是金山銀山”做出了最好的詮釋。中國已成為世界上森林資源增長最多和林業產業發展最快的國家。

  我國森林覆蓋率從改革開放初期的12%提高到目前的21.66%,森林蓄積量由86.56億立方米增加到151.37億立方米,人工林麵積居世界首位。中國成為世界森林資源增長最快的國家,“中國綠”為全球生態治理做出了巨大貢獻,贏得了國際社會高度讚譽。

  但總體來看,我國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的國家,森林覆蓋率遠低於全球31%的平均水平,人均森林麵積僅為世界人均水平的1/4,人均森林蓄積隻有世界人均水平的1/7,森林資源總量相對不足、質量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變,林業發展還麵臨著巨大的壓力和挑戰。

世界森林資源發展概況

  聯合國環境規劃署報告稱,有史以來全球森林已減少了一半,主要原因是人類的活動所致。根據聯合國糧農組織2001年的報告,全球森林從1990年的39.6億公頃下降到2000年的38.7億公頃。全球每年消失的森林近千萬公頃。

  雖然從1990年至2000年的10年間,人工林年均增加301萬公頃,但熱帶和非熱帶天然林卻年均減少1250萬公頃。

  根據聯合國的統計,目前全球森林覆蓋率約為40億公頃,占世界陸地麵積的30%左右,世界森林資源蓄積推算約為4300億m

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。雖然森林退化和消失的速度有所減緩,但每天仍有將近200平方公裏的森林消失。另外,世界森林麵積的分布極不均衡,俄羅斯的森林麵積最大,約占全球的1/5,其次為巴西、加拿大、美國和中國,這5個國家的森林總麵積占全球森林麵積的一半還多。

  聯合國糧農組織的2010年全球森林資源評估主要結果顯示,世界森林麵積達40億公頃,約占土地麵積(不含內陸水域麵積)的31%,人均森林麵積0.6公頃。全球人工林麵積2.64億公頃,約占世界森林麵積的7%。從森林功能來看,全球商品林麵積接近12億公頃,生物多樣性保護林麵積超過4.6億公頃,防護林麵積3.3億公頃,分別占世界森林麵積的30%、12%和8%。從森林權屬來看,公有林麵積占世界森林麵積的80%。全球森林碳儲量達到2890億噸,形成了一個巨大的碳庫,所以樱桃视频下载要保護地球環境、阻止全球變暖,必須要保護森林資源。

植樹節的來曆

  植樹節是按照法律規定宣傳保護樹木,並組織動員群眾積極參加以植樹造林為活動內容的節日。按時間長短可分為植樹日、植樹周和植樹月,共稱為國際植樹節。提倡通過這種活動,激發人們愛林造林的熱情、意識到環保的重要性。

  中國的植樹節由淩道揚和韓安、裴義理等林學家於1915年倡議設立,最初將時間確定在每年清明節。1928年,國民政府為紀念孫中山逝世三周年將植樹節改為3月12日。新中國成立後的1979年,在鄧小平提議下,第五屆全國人大常委會第六次會議決定每年3月12日為我國的植樹節。

曆年植樹節主題

◆2009年的植樹節主題是:讓森林走進城市,讓城市擁抱森林。

◆2010年的植樹節主題是:與大樹在一起。

◆2011年的植樹節主題是:追求綠色時尚,走向綠色文明。

◆2012年的植樹節主題是:義務植樹共建綠色和諧家園,植綠護綠共創省示範文明城市。

◆2013年的植樹節主題是:深入開展造林綠化,大力推進生態文明建設。

◆2014年的植樹節主題是:擁抱春天,播種綠色。

◆2015年的植樹節主題是:美化環境,清新空氣。

◆2016年的植樹節主題是:許美好願望、獻綠色愛心。

◆2017年的植樹節主題是:“氣候、人類、社會”

◆2018年的植樹節主題是:履行植樹義務 共建美麗中國。

  為迎接植樹節設立40周年,近日全國綠化委員會、國家林業和草原局共同發布了《關於切實做好2019年國土綠化工作的通知》,全文如下:

全國綠化委員會 國家林業和草原局關於切實做好2019年國土綠化工作的通知

各省、自治區、直轄市綠化委員會、林業和草原主管部門,各有關部門(係統)綠化委員會,中央軍委後勤保障部,內蒙古、大興安嶺森工(林業)集團公司,新疆生產建設兵團綠化委員會、林業和草原主管部門:

  為全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議及全國林業和草原工作會議、全國推進大規模國土綠化現場會議部署,推進實施《全國綠化委員會 國家林業和草原局關於積極推進大規模國土綠化行動的意見》(全綠字〔2018〕5號),紮實做好2019年國土綠化工作,確保完成全年國土綠化任務,現就有關事項通知如下:

一、持續推進大規模國土綠化行動,加快林草植被修複

  按照山水林田湖草統籌治理、係統修複的總體思路,結合實施鄉村振興、推動綠色發展等重大國家戰略,紮實推進大規模國土綠化行動。落實《全國造林綠化規劃綱要(2016-2020年)》(全綠字〔2016〕9號)和2018-2020年營造林生產滾動計劃,細化分解計劃任務,加強督導調度,確保全年完成1.01億畝造林綠化任務。深入實施天然林資源保護、退耕還林還草、京津風沙源和石漠化綜合治理、三北及長江流域等防護林體係建設等林業重點生態工程,牢固構建“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶等重點區域生態安全屏障。加快國家儲備林基地建設,紮實推進規模化林場建設試點。結合農村人居環境整治三年行動方案,實施鄉村綠化美化行動,開展森林鄉村建設,改善提升村容村貌。推進森林城市和森林城市群建設,穩步提升城市綠化水平,擴大城市生態空間,增加生態產品供給,恢複城市自然生態,營造城市宜居環境。加快草原生態保護和修複,實施退牧還草工程,啟動人工種草生態修複試點,加快退化草原恢複和治理,完成退化草原治理1億畝以上。辦好2019年北京世界園藝博覽會,加快推進第四屆中國綠化博覽會籌備工作。

二、創新推進義務植樹和部門綠化,形成全社會參與造林綠化的良好氛圍

  堅持全國動員、全民動手、全社會搞綠化的基本方針,充分發揮地方各級綠化委員會的職能作用,加強組織領導和統籌協調,創新政策機製,調動社會各界參與造林綠化的積極性。各級領導幹部要切實履行植樹義務,帶頭參加義務植樹活動,為全社會做好示範表率。各地要認真組織好植樹節、國際森林日等植樹活動,開展國土綠化主題宣傳紀念活動,努力營造全民植綠愛綠護綠和“植樹造林、綠化祖國”的良好氛圍。要創新義務植樹形式,擴大“互聯網+全民義務植樹”試點,建立全民義務植樹基地,提高適齡公民義務植樹盡責率。各部門(係統)要全麵實施部門綠化規劃,落實部門綠化責任製,以完成管理區域綠化為重點,持續推進鐵路、公路、河渠、堤壩、校園、營區、礦區、社區等綠化美化,增加生產區、辦公區、生活區等身邊生態綠量,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

三、科學開展造林種草,提升林草生態係統質量和穩定性

  良種壯苗、適地適樹是科學開展造林綠化的前提。各地要切實落實尊重自然、順應自然理念,加大鄉土樹種、珍貴樹種以及抗逆性強的樹種種子生產基地建設力度,積極培育推廣使用良種壯苗,優先使用國家級和省級重點林木良種基地生產的種子育苗,優先使用保障性苗圃培育的苗木。加強牧草良種繁育推廣體係建設,優先選用本地優勢品種,提高種草適應性,確保種草成活率,恢複和穩定草原生態係統。要加強林木種苗、牧草良種質量監管,造林用種用苗必須具備“兩證一簽”。要重視種源和遺傳品質,避免長距離調運種苗,嚴格引種管理,防止大規模引種造林。要嚴格林木種苗檢疫,著力做好落地複檢和造林後的監測,對攜帶檢疫性有害生物的種苗應當就地銷毀。要堅持因地製宜、分區施策、分類指導、科學造林種草,嚴格執行相關技術規程,合理確定造林種草技術模式、配置方式、栽植密度,實行喬灌草結合、封飛造並舉,大力營造混交林。幹旱半幹旱地區要根據水資源承載能力,堅持以水定綠、量水而行,科學選擇造林樹種,合理確定林草比重,宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草,探索開展低密度造林試點。研究製定森林質量精準提升戰略,實施森林質量精準提升示範項目。切實加強低質低效和退化林分修複,不斷提高森林生態係統質量和穩定性。認真落實全國森林經營規劃,加快推進國有林區、國有林場等森林經營方案編製,引導支持編製集體林森林經營方案,加強森林撫育,優化調整森林結構,發揮森林生長潛力,提高森林功能效益。

四、圍繞發展綠色產業,開展國土綠化助推生態扶貧

  堅持國土綠化與精準扶貧相結合,著力推進國土綠化扶貧、生態產業脫貧,助力打贏脫貧攻堅戰。優先安排貧困地區國土綠化項目和資金,向扶貧工作好的地區傾斜。各地要結合本地實際,突出本地特色,培植主導產業,培育優勢產品,發展木本糧油、林下經濟、竹藤花卉、林草旅遊、森林康養、生物能源等綠色富民產業。要按規劃實施國家儲備林建設工程,建立優質珍貴大徑材培育基地。要選擇產品適銷對路、產業鏈長、具有發展潛力的樹種(品種),營造一批適當規模的優質高效特色經濟林。要啟動實施特色經濟林果提質增效行動,重點對貧困地區的特色優勢經濟林進行改造提質,提高林產品單位產出,增加貧困人口經營收入,更好地促進綠水青山轉化為金山銀山。組織實施好中央和地方財政造林、森林撫育補助項目,加大對貧困地區造林、森林撫育、低質低效林改造、鄉村綠化美化的支持力度,優化提升森林景觀,助推森林旅遊、森林康養等綠色生態產業發展,築牢森林生態屏障,增強貧困地區綠色發展後勁和自我發展能力。

五、切實加強林草生態資源管護,鞏固國土綠化成果

六、探索創新政策機製,全麵激活國土綠化內生動力

  各地要深化國有林區、國有林場和集體林權製度改革,積極探索新形勢下造林綠化工作新機製、新辦法,逐步理順林業發展的體製機製。鼓勵國有林業局、國有林場充分發揮專業優勢,開展場外合作造林和森林保育經營。進一步放活集體林經營權,鼓勵發展股份製林場、專業合作社、家庭林場、經營大戶等新型林業經營主體,培育一批專門從事生態保護修複的專業化企業。支持組建扶貧造林種草專業合作社,發揮專業合作社的作用,吸納更多有勞動能力的建檔立卡貧困人口參與國土綠化項目建設。創新投融資機製模式,完善財政補助政策,探索實行先造後補、以獎代補等機製,完善金融支持政策,營造平等投資環境,利用長周期、低利率金融貸款,統籌財政資金、金融資本、社會資本,引導企業、集體、個人、社會組織等各方麵力量參與造林綠化。積極探索以地換綠、置換經營等激勵政策,支持經營主體在按照規劃完成造林麵積並符合土地利用總體規劃、林地保護規劃、生態環境保護約束的前提下,按一定比例置換土地經營權用於森林旅遊、森林康養等輔助設施建設及開發林下經濟等環境友好型產業,調動各類社會主體投資造林綠化的積極性。

七、搶抓農時,切實做好春季造林綠化和森林草原防火工作

  春季是造林綠化的黃金季節。南方地區要早安排、早動手,抓住春季關鍵時節,全麵開展造林綠化;北方地區要早謀劃、早準備,抓住當前農閑時節,提前做好造林整地、種苗調劑等準備工作。各地要廣泛開展宣傳發動,加強協調、督導、調度,加快春季造林綠化進度,為確保全麵完成年度計劃任務奠定基礎。要加強草原保護建設和管理,強化草原禁牧和草畜平衡監管,加快退化草原恢複和治理。根據中國氣象局關於今冬明春氣候趨勢預測,2019年春季(3月至5月)全國大部地區氣溫較常年同期偏高,降水偏少,內蒙古東北部、東北北部林區森林火險等級較高;西北地區東部、華北西部春季可能發生氣象幹旱。各有關地區要切實加強造林管護,提前做好抗旱保苗準備。要發揮好生態護林員、草原管護員的巡護作用,加強火險隱患排查和日常巡護,落實巡護責任,抓好火源監管,切實將森林草原防火工作做細做實。

  開展大規模國土綠化是中央作出的重大決策部署。各地各部門(係統)要以習近平生態文明思想為指導,認真落實中央決策部署,提高政治站位,加強組織領導,創新政策機製,加大支持力度,采取有效措施,層層壓實責任,紮實推進實施大規模國土綠化行動,確保全麵完成2019年國土綠化任務,為建設生態文明和美麗中國做出積極貢獻。

  特此通知。